提示：
近日，为了持续减少塑料垃圾，增加再生塑料市场份额和刺激市场创新，欧盟委员会在比利时布鲁塞尔宣布成立塑料闭环联盟，该联盟的成员将涵盖整个塑料价值产业链并致力于提升欧洲塑料循环的经济性和质量。
欧洲塑料战略进行时塑料闭环联盟成立
在努力加速欧洲向循环经济过渡的背景下，按照欧洲塑料战略所制订的目标，欧盟委员会希望到2025年时，欧盟市场上的新产品当中应至少含有1000万吨的再生塑料。但欧洲目前预计只有500万吨的再生塑料市场需求。
今年年初，欧盟正式宣布实施*欧洲塑料战略，根据这一战略规划，欧盟将在提高塑料回收的经济效益、减少塑料垃圾产生、防治海洋塑料污染、推动投资与创新以及加强国际合作5个方面做出进一步努力。
该战略作为向循环经济过渡的一部分，目标是确保到2030年，欧盟市场上所有塑料包装都将可重复使用或可回收利用，使一次性塑料的消费量减少，塑料微粒受到更多限制。
为了实现循环塑料经济，欧盟相信，必须在产品生产中引入更多的再生塑料。作为塑料战略的一部分，欧盟委员会早先要求欧盟的塑料制品行业在今年9月30日之前自愿承诺增加其产品中的再生材料占比。
闭环塑料联盟将布局整个行业价值产业链的各个环节
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塑料闭环联盟将会是一个高层次、多利益相关方的平台，涵盖整个塑料价值产业链，从废塑收集商、回收再造企业、初级生产商、贸易商、品牌商到零售商，涉及包装行业、建筑行业及汽车行业等，形成一个闭环产业链。
联盟三个主要目标为：
1、促进主要行业利益相关者之间开展短期的、自愿的行动和投资项目（欧洲公共部门都应积极促进如单独收集塑料废物、统计收集和回收率和数量、投资分拣和回收设施、制定关于塑料制品及其他产品的“回收设计”的自愿标准等有助于、2025年实现1000万吨目标的活动和投资。）；
2、公布妨碍利益方达成2025承诺的障碍和问题包括缺乏基础设施，资金不足和标准化匮乏等；
3、监测欧洲在塑料回收和采用再生塑料方面所取得的进展同时确定不同再生塑料的供需缺口。
日本紧随其后将出台“日版”的塑料战略
日本环境省也计划在明年年中出台“日版”的塑料战略，旨在降低海洋塑料垃圾的污染。2018“战塑”年即将告别，但我们相信在未来，全球将会有更为频繁和具体的解决塑料垃圾污染的举措。
日本环境身副大臣城内实日前表示，日本的垃圾回收“需要逐渐转向热回收以外的其他回收形式”。
当前日本主张将84%的报废塑料进行回收处理，约10%的塑料视作“垃圾”进行焚烧处理，其余部分则填埋处理。“回收处理”并不是意味着这些材料全部通过机械加工的方式获得回收。这些材料中超过65%的废弃塑料是通过某种热回收方式进行处理。27%则通过机械加工回收处理，其余5%通过化学回收处理。
由于日本经济强势增长的同时也伴随着废弃物增速产生和填埋垃圾超容量处理。过度焚烧处理，也会影响气候变暖。日本希望能遵循欧洲步伐，增加回收比例。
中国的废塑料战略模型中会有哪些要素？
扩大生产者责任计划(EPRS)
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在这方面，扩大生产者责任计划(EPRS)倒是能够对投入市场的产品质量起到贡献，因为他们要求生产商支付垃圾收集、回收利用及产品清理费用。
这意味着生产商要尽可能让他们的产品能够方便回收，这也会促进环保生态设计，虽然EPRS会需要更长的时间来实现DRS方案同样的效益。
关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知【国办发〔2016〕99号】
生产者责任延伸制度是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。
工作目标：到2020年，生产者责任延伸制度相关政策体系初步形成，产品生态设计取得重大进展，重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率平均达到40%。到2025年，生产者责任延伸制度相关法律法规基本完善，重点领域生产者责任延伸制度运行有序，产品生态设计普遍推行，重点产品的再生原料使用比例达到20%，废弃产品规范回收与循环利用率平均达到50%。
建立大型塑料制品企业塑料闭环联盟
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由行业协会牵头组织大型塑料制品企业，尤其在商品级塑料包装生产商推进塑料制品企业闭环联盟，从设计端开始考虑添加再生塑料具体指标。目前的财税政策对再生塑料利用商有一定的税费减免，未来行业组织在取得详实调研数据基础上多与政府职能部门沟通为相关企业更多税收优惠政策。
培植龙头企业 增强我国再生资源行业竞争力
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《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》:为了打破瓶颈，推进废塑料处理的顺利推进，工信部、商务部、科技部联合印发了《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》，明确指出：要在“十三五”规划期间大力推进废塑料回收利用体系建设，支持不同品质废塑料的多元化、高值化利用；推广规模化的废塑料破碎、分选、改性、造粒先进高效生产线，培育一批生产规模不低于20万吨/年的龙头企业，大幅提升塑料再生产品品质，提高市场竞争力；同时加大政策支持力度，发挥财政资金对产业发展的引导作用。
合纵连横 并购重组势不可挡
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部分龙头通过并购实现产业链延伸。再生资源回收行业中，上游回收分拣业务为劳动密集型、贸易型产业，而下游深加工业务则属于加工型产业。由于贸易型与加工型企业模式在人员配置及市场网点布局方面存在较大差异，全产业链延伸存在障碍。专家表示通过并购可实现可再生资源产业链延伸。新环保法的实施以及互联网的冲击使得部分中小企业原有的传统渠道优势减弱，在经营成本压力下，并购机会应运而生。葛洲坝、格林美等企业在兼并浪潮中扩充业务范围，由初步分拣，初加工延伸至深加工。
在开拓国内市场的同时，格林美、启迪桑德等上市公司将目光投向海外，越来越关注国际知识产权的保护，重视专利技术的研发和标准的制定，进一步增强企业的核心竞争力，如启迪桑德拥有国内规模最大的企业设计研发团队;格林美已经拥有300余项专利，并参与制定了100多项国家和行业标准。
稳步推进以两网协同为代表的回收制度改革
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国民经济“十三五”规划纲要中明确，健全再生资源回收利用网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。商务部积极配合城乡住房建设部推动生活垃圾清运网络和再生资源回收网络两网衔接工作，支持部分省市开展两网衔接试点工作，探索上游分类、中游运输、下游处理的系统工程，完善垃圾回收处理设施，减少垃圾二次分类，在提高再生资源回收利用效率的同时，达到建立生活垃圾减量化、资源化、无害化处理体系的目的。如北京市大胆改革，将再生资源回收职能由北京市商务委划归北京市市政市容委，由北京环卫集团整合全市再生资源回收网络，进一步提高回收效率。上海市在长宁区试点垃圾房改造，将垃圾分类点与再生资源回收站同步建设，广州则制定低值回收物的补贴政策，促进两网协同发展。
随着自然资源的日渐枯竭和原材料价格的不断上涨，以及全球范围内废塑料回收、杜绝海洋塑料污染的重视，二次原料的生产越来越受到工业生产者的关注。使用回收塑料进行生产，能够有效从经济和环保双重层面提升工业生产者的竞争力，相比新塑料，使用回收塑料为原料进行生产可降低80%至90%的能源消耗。
